推行競價承包“盤活”林下經(jīng)濟(jì)

沾河局實現(xiàn)企業(yè)增效和職工增收雙贏

    隨著木材產(chǎn)量的逐年調(diào)減，如何能讓職工實現(xiàn)不砍樹也致富？位于我省最北端的沾河林業(yè)局積極探索，不等不靠，依托施業(yè)區(qū)內(nèi)75萬公頃林下經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)勢，深挖發(fā)展?jié)摿?，通過競價承包的方式，盤活林下經(jīng)濟(jì)，動員、帶領(lǐng)職工群眾在密林深處，開啟了利用林下資源，走創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路的新篇章。

    為推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，真正讓林下經(jīng)濟(jì)成為百姓致富增收的“錢袋子”。 沾河局把開發(fā)利用好林下資源作為一項富民工程來抓，在林業(yè)局全力打造的九大產(chǎn)業(yè)基地中，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地便是其中重要的一項。為了促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們出臺了一系列相關(guān)政策，制定了林下資源競價承包方案。通過廣泛發(fā)動和扶持職工群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)資源產(chǎn)業(yè)項目，杜絕了搶采掠青、折枝刀割等破壞性采集行為的發(fā)生，使其由無序經(jīng)營變?yōu)橐?guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。不僅如此，林業(yè)局還放開收購權(quán)，實行市場價監(jiān)控等舉措，吸引外來客商進(jìn)入沾河收購山產(chǎn)品，解除了承包戶的后顧之憂，確保了職工群眾和加工企業(yè)雙方的利益。

    尖新山林場的李紅鐘是最早承包黑蘑菇地的職工，2012年，他抱著試試看的目的，承包了1公頃的蘑菇地，當(dāng)時交了5000元的承包費，當(dāng)年收回了成本。兩年當(dāng)中，他像經(jīng)管自家園子那樣看著這塊蘑菇地，小的不采，大的成熟的再采摘，使這塊地多出了不少效益。同樣是承包戶的烏斯孟林場職工徐成龍籌資10萬元錢，帶頭承包黑蘑菇地，今年年底一算帳，兩年來靠采集黑蘑菇創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，帶動職工就業(yè)15人。

    通過積極開展林下資源承包經(jīng)營，使職工嘗到了甜頭，林下資源得到了有效管理，也使轉(zhuǎn)型中的林場所找到了下步的發(fā)展出路。

    湯元山林場是過去這個局采伐任務(wù)量最多的林場（所）之一，林場被劃為濕地保護(hù)區(qū)，全面停止采伐后，他們把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為職工致富增收的主戰(zhàn)場，積極引導(dǎo)職工承包經(jīng)營，取得了很好的成效?，F(xiàn)在已有34戶職工分別承包紅松2141棵，蘑菇地9.8公頃，林蛙養(yǎng)殖地3625公頃，藍(lán)莓園林3.1公頃，職工當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)46萬元。

    地處深山區(qū)的伊南河林場，通過招商引資、引進(jìn)競爭機(jī)制等多種方式，搞活林下經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在全場野生和栽植藍(lán)莓年產(chǎn)30噸；種植牧草300公頃；有4戶職工承包黑蘑菇采集林地5公頃，共采集黑蘑菇1400多斤，產(chǎn)值10萬多元；另有寒季水稻種植戶，散生紅松，河流、水泡承包戶等等。通過推行林下資源轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營，調(diào)動了職工群眾從事自營經(jīng)濟(jì)競爭林下經(jīng)濟(jì)的積極性和熱潮，許多離場職工紛紛遷回林場，現(xiàn)在，林場居民由原來的10戶增加到29戶。

    兩年來，沾河局牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，大力推行新型林下資源管理模式，實現(xiàn)了更好保護(hù)林下資源、實現(xiàn)致富林區(qū)職工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。到目前為止，林業(yè)局共舉辦競價承包會9次，承包面積達(dá)2萬5千公頃，林業(yè)局收回競價承包費530萬元。

    下步，他們將通過成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金互助組織等方式，對施業(yè)區(qū)內(nèi)散生的紅松、藍(lán)莓林、沒有拍賣的河流、水泡子等進(jìn)行競價承包，爭取讓每個林區(qū)職工都在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

駐站記者  杜超

  2013年11月26日